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Estándares Mínimos SST según Tipo de Empresa

Estándares Mínimos en SST

Los Estándares Mínimos corresponden al conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento de los empleadores y contratantes, mediante los cuales establecen, verifican y controlan las condiciones básicas de capacidad técnico-administrativa y de suficiente patrimonial y financiera indispensable para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades en el Sistema de Gestión de SST. Capítulo Preliminar – Artículo 1. Resolución 0312 de 20198.

Tabla de contenido

Estándares Mínimos en SST

Los Estándares Mínimos corresponden al conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento de los empleadores y contratantes, mediante los cuales establecen, verifican y controlan las condiciones básicas de capacidad técnico-administrativa y de suficiente patrimonial y financiera indispensable para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades en el Sistema de Gestión de SST. Art.1 Resolución 0312 de 2019

Establecer los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST para las personas naturales y jurídicas señaladas en el artículo 2° de este Acto Administrativo. Art.1 Resolución 0312 de 2019

 

Aplica a los empleadores públicos y privados, a los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, a los trabajadores dependientes e independientes, a las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, a las agremiaciones o asociaciones que afilian trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social Integral, a las empresas de servicios temporales, a los estudiantes afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales y los trabajadores en misión; a las administradoras de riesgos laborales; a la Policía Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado y al personal civil de las Fuerzas Militares; quienes deben implementar los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión SST en el marco del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales. Art.2 Resolución 0312 de 2019

Trabajadores independientes con afiliación voluntaria al Sistema General de Riesgos Laborales de que trata la Sección 5 del Capítulo 2 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Único Reglamentaria del Sector Trabajo.

Los empleadores y contratantes deben cumplir con todos los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de SST en el marco del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, para lo cual se tendrán en cuenta y contabilizarán en el cálculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes, cooperados, estudiantes, trabajadores en misión y en general todas las personas que presten servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratación en las instalaciones, sedes o centros de trabajo del empleador o contratante.
Art.23 Resolución 0312 de 2019

El certificado de acreditación en seguridad y salud en el trabajo es el reconocimiento oficial que realiza el Ministerio del Trabajo a las empresas, entidades, empleadores y contratantes con excelente calificación en el cumplimiento de los Estándares Mínimos de SST, que aportan valor agregado, ejecutan de manera permanente actividades adicionales a las establecidas en la normativa de riesgos laborales, que impactan positivamente en la salud y bienestar de los trabajadores, estudiantes y contratistas.

Las entidades, empresas y empleadores que deseen acreditarse en excelencia en Seguridad y Salud en el Trabajo deberán:

1. Tener dos (2) o más planes anuales del Sistema de Gestión de SST, con cumplimiento del cien por ciento (100%) en los Estándares Mínimos de SST.

2. Programa de auditoría para el mejoramiento de la calidad de la atención en SST, con más de dos (2) años de funcionamiento e implementación.

3. Presentar bajos indicadores de frecuencia, severidad y mortalidad de los accidentes de trabajo, de prevalencia e incidencia respecto de las enfermedades laborales y de ausentismo laboral por causa médica conforme se establecen en la presente Resolución, comparados con dos (2) años anteriores a la presentación de la solicitud del certificado de acreditación.

4. Allegar los programas, planes y proyectos que aportan valor agregado o superior al cumplimiento normativo, los cuales deben ser ejecutados de manera permanente y en periodos superiores a dos (2) años.

5. Aprobar la visita de verificación que realizará personal con licencia en SST vigente y certificado de aprobación del curso virtual de cincuenta (50) horas en SST, designado por el Ministerio del Trabajo o la visita de la administradora de riesgos laborales ARL.

La certificación de acreditación en seguridad y salud en el trabajo se mantendrá vigente siempre que la empresa, entidad o empleador mantenga la evaluación del cumplimiento de Estándares Mínimos de SST en el cien por ciento (100%), y continúe con las labores, programas y actividades que superen los requisitos normativos y apruebe la visita de verificación que se realizará cada cuatro (4) años.

Parágrafo. La acreditación en seguridad y salud en el trabajo es gratuita para las empresas, entidades y empleadores, se dará a conocer en acto público o mediante publicación de la acreditación en la página Web del Ministerio del Trabajo. La certificación se tendrá como referente para efectos de la disminución de la cotización al Sistema General de Riesgos Laborales y podrá ser utilizado por las empresas públicas y privadas como referente en seguridad y salud en el trabajo para efectos de la contratación pública o privada. Art.22 Resolución 0312 de 2019

El incumplimiento a lo establecido en la presente resolución y demás normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan, será sancionado en los términos previstos en el artículo 91 del Decreto 1295 de 1994, modificado por el artículo 13 de la Ley 1562 de 2012, en concordancia con el Capítulo 11 del Título 4 de la Parte 2 de libro 2 del Decreto 1072 de 2015.
Parágrafo 1. Conforme a los artículos 8 y 11 de la Ley 1610 de 2013, se podrá disponer el cierre temporal o definitivo del lugar de trabajo, cuando existan condiciones que pongan en peligro la vida, la integridad y la seguridad personal de los trabajadores, así como la paralización o prohibición inmediata de trabajos o tareas por inobservancia de la normativa sobre prevención de riesgos laborales, de concurrir riesgo grave e inminente para la seguridad o salud de los trabajadores.
Parágrafo 2. En el acto administrativo de sanción se debe señalar con precisión y claridad cada uno de los Estándares Mínimos objeto de investigación y sanción administrativa laboral; identificando claramente, las personas naturales o jurídicas objeto de investigación, cada estándar presuntamente incumplido y las sanciones o medidas que serían procedentes en cada caso. Art.36 Resolución 0312 de 2019

Estándares Mínimos del SG-SST con 10 o Menos Trabajadores Clasificadas con Riesgo I, II ó III

¿Quién es el responsable de diseñar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo?

El diseño del Sistema de Gestión de SST para empresa de diez (10) o menos trabajadores clasificadas con riesgo I, II ó III, podrá ser realizado por técnicos en Seguridad y Salud en el Trabajo.

Items a Evaluar….. 

Evaluaciones Médicas Ocupacionales

Parágrafo 1. Las evaluaciones médicas ocupacionales deben ser realizadas por médicos especialistas en medicina del trabajo o en seguridad y salud en el trabajo -SST, con licencia vigente en SST, siguiendo los criterios definidos en el Sistema de Gestión de SST y los sistemas de vigilancia epidemiológica.

Cuando en los Departamentos de Amazonas, Arauca, Chocó. Guainía, Guaviare, San Andrés, Putumayo. Vaupés y Vichada no exista disponibilidad de médicos con postgrado en SST o su equivalente con licencia vigente, las evaluaciones médicas ocupacionales podrán ser realizadas por médicos que tengan mínimo dos (2) años de experiencia en seguridad y salud en el trabajo, certificada por las empresas o entidades en las que laboraron y previa inscripción como tales ante las respectivas Secretarias de Salud y mientras subsista dicha situación.

Parágrafo 2. Para facilitar el acceso de los trabajadores a las evaluaciones médicas ocupacionales, estas se podrán hacer a través de las modalidades de prestación de servicio extramural y telemedicina, en cumplimiento de la Resolución 2003 de 2014 del Ministerio de Salud y Protección Social o la norma que la adicione, modifique o sustituya.

Art.3 Resolución 0312 de 2019

Apoyo y Asesoría para el Diseño y Ejecución del Sistema de Gestión de SST

Las empresas de diez (10) o menos trabajadores y las unidades de producción agropecuaria con diez (10) o menos trabajadores de forma permanente, pueden contar con el apoyo y asesoría para el diseño y ejecución del Sistema de Gestión de SST, de las siguientes entidades:
1. Los consultorios en riesgos laborales que constituyan, creen o conformen las instituciones educativas que cuenten con programas de educación formal de nivel técnico, tecnológico, profesional, especialización o maestría en Seguridad y Salud en el Trabajo o instituciones que ofrezcan programas de formación para el trabajo y desarrollo humano en Seguridad y Salud en el trabajo, están facultados para asesor y capacitar para el diseño del Sistema de Gestión en la Seguridad y Salud en el Trabajo de manera gratuita y bajo la supervisión de un docente con licencia en Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. Los Gremios Cámara de Comercio, Asociaciones de Agricultores y de diferentes sectores o actividades económicas, las Sociedades Científicas, Universidades, Fundaciones, Organismos Internacionales e instituciones de educación formal y de formación para el trabajo y desarrollo humano, podrán brindar capacitación y asesoría para el diseño del Sistema de Gestión en la Seguridad y Salud en el Trabajo de maneras gratuitas y bajo la supervisión de un docente con licencia en Seguridad en el Trabajo. 
3. Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas de diez (10) o menos trabajadores, que laboren o presten servicio en sus sedes o instalaciones podrán asesorar capacitar y apoyar con el diseño e implementación del Sistema de Gestión de SST de tales empresas contratistas, siempre que cuenten con personal con formación de nivel profesional y posgrado en SST y licencia vigente y acredite en curso virtual de cincuenta (50) horas establecido en la Resolución 4927 de 2016 del Ministerio del Trabajo.

Art.5 Resolución 0312 de 2019

Unidades de Producción Agropecuaria

Los estándares mínimos en las unidades de producción agropecuaria con (10) o menos trabajadores de forma permanente, clasificadas con el riesgo I, II o III y sin consideración del régimen de tenencia ni condición jurídica son los siguientes:

1. Identificar los peligros en el marco de los procesos productivos de la unidad de producción agropecuaria, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos controles. 

2. Desarrollar actividades enfocadas a prevenir la presencia de accidentes de trabajo o enfermedades laborales. 

3. Proteger la seguridad y salud de todas las personas que desarrollan actividades productivas en la unidad de producción agropecuaria. 

¿Qué se entiende por Unidades Agropecuarias?

Parágrafo 1. Para los efectos de la presente Resolución se entenderá por unidades de producción agropecuaria aquel predio o predios utilizados total o parcialmente para el desarrollo de actividades agrícolas, forestales, pecuarias, pesqueras o agrícolas.

¿Qué se entiende por Trabajador Permanente?

Parágrafo 2. Para los efectos de la presente Resolución se entenderá como trabajador permanente de las unidades de producción agropecuaria aquellas personas que desarrollen actividad económica vinculada con la unidad de producción de forma continua y que no atienda a periodos estacionales, cosechas, incrementos en la producción o a la naturaleza de los sistemas productivos y asimilables. Art.7 Resolución 0312 de 2019

¿Cuáles son los Estándares Mínimos que debe cumplir las Unidades Agropecuarias clasificadas con Riesgo IV ó V?

Las empresas de diez (10) o menos trabajadores y unidades de producción agropecuaria con diez (10) o menos trabajadores de forma permanente clasificadas con riesgo IV o V, deben cumplir con los Estándares Mínimos aplicables a empresa con más de cincuenta (50) trabajadores, señalados en el capítulo III de la presente resolución.

Art.8 Resolución 0312 de 2019

Estándares Mínimos del SG-SST para Empresas de 11 - 50 Trabajadores con Clasificadas con Riesgo I, II ó III

¿Quién es el responsable de diseñar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo?

El diseño e implementación del Sistema de Gestión de SST, para las empresas de once (11) a cincuenta (50) trabajadores clasificadas en riesgo I, II o III, podrá ser realizado por tecnólogos en SST o en algunas de sus áreas, con licencias vigente en SST, que acrediten mínimo dos (2) años de experiencia certificada por las empresas o entidades en las que laboraron en el desarrollo de actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo y el curso de capacitación virtual de cincuenta (50)horas en SST.

Estas actividades también podrán ser desarrolladas por profesionales en SST y Profesionales con Posgrados en SST, que cuenten con Licencia Vigente en SST y el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas. Art.10 Resolución 0312 de 2019.

Items a Evaluar…..

Selección y evaluación de proveedores y contratistas

Dentro de los parámetros de selección y evaluación de proveedores y contratistas, el contratante podrá incluir criterios que le permitan identificar que el proveedor o contratista cumple con los Estándares Mínimos establecidos en la presente Resolución para empresas de once (11) a cincuenta (50) trabajadores. Art.14 Resolución 0312 de 2019.

 

¿Cuáles son los estándares mínimos para empresas y unidades agropecuarias de once (11) a cincuenta (50) trabajadores clasificadas en riesgo IV ó V?

Las empresas de once (11) a cincuenta (50) trabajadores y unidades de producción agropecuaria de once (11) a cincuenta (50) trabajadores permanentes, clasificadas en riesgo IV ó V, deben cumplir con los Estándares Mínimos aplicables a empresas con más de cincuenta (50) trabajadores, señalados en el Capítulo III de la Resolución 0312 de 2019. Art.15 Resolución 0312 de 2019.

¿Quiénes pueden brindar apoyo para asesor y capacitar a las Unidades de Producción Agropecuaria de once (11) a cincuenta (50) trabajadores?

Las Unidades de Producción Agropecuaria de once (11) a cincuenta (50) trabajadores, sin importar su capital o medios de producción, pueden contar con el apoyo, asesoría y asistencia técnica, para el diseño y ejecución del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, de las siguientes personas:

1. Las personas que estén certificadas con el curso virtual de cincuenta (50) horas según lo establecido en la Resolución 4927 del 2016 del Ministerio del Trabajo o la norma que la adicione o modifique y estén cursando último semestre en programas de formación en SST de nivel profesional, o posgrado en SST y experiencia en el sector agropecuario y tengan vínculo laboral con la Unidad Agropecuaria de once (11) a cincuenta (50) trabajadores, podrán realizar el diseño, administración y ejecución del Sistema de Gestión de SST en tales Unidades de Producción bajo la supervisión de un docente con licencia en SST, sin costos para los empleadores o contratantes.

2. Los gremios, cámaras de comercio, asociaciones, federaciones de agricultores, ganaderos, paneleros y de diferentes sectores o actividades económicas, sociedades científicas, fundaciones, organismos internacionales, universidades, e instituciones de educación formal y de formación para el trabajo y desarrollo humano, podrán adelantar el diseño e implementación del Sistema de Gestión de SST en las Unidades de Producción Agropecuaria de once (11) a cincuenta (50) trabajadores, de manera gratuita y con personal idóneo debidamente licenciado.

3. Las Unidades de Producción Agropecuaria contratantes que tengan empresas contratistas. Que presten servicios. En sus instalaciones, podrán .asesorar, capacitar y colaborar con el diseño e implementación del Sistema de Gestión de SST de éstas, siempre que cuenten con personal con formación de nivel profesional y posgrado en SST y licencia vigente y acrediten el curso virtual de cincuenta (50) horas establecido en la Resolución 4927 de 2016 del Ministerio del Trabajo y experiencia en el sector agropecuario.

4. Los actores de la cadena de suministro agrícola que se abastecen de la producción en fincas o unidades de producción agropecuaria podrán asesorar, capacitar y colaborar con el diseño e implementación del SG-SST, siempre que cuenten con talento humano de nivel profesional o posgrado en SST y licencia vigente, así como el curso virtual de cincuenta (50) horas establecido en la Resolución 4927 de 2016 del Ministerio del Trabajo y experiencia en el sector agropecuario

Estándares Mínimos SG-SST para Empresas con 50 o Más Trabajadores clasificadas con riesgo I, II, III, IV ó V

¿Quién es el responsable de diseñar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo?

El diseño e implementación del Sistema de Gestión de SST, para empresas de más de cincuenta (50) trabajadores, clasificadas con riesgo I, II, III, IV o V y las de (50) o menos trabajadores con riesgo IV o V, podrá ser realizado por profesionales en SST, profesionales .con posgrado en SST; que cuenten con licencia en SST vigente y el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas en SST, quienes igualmente están facultados para asesorar, capacitar, ejecutar o diseñar el Sistema de Gestión de SST en cualquier empresa o entidad, sin importar la clase de riesgo, número de trabajadores o actividad económica. Art.17 Resolución 0312 de 2019.

Items a Evaluar…..

¿Cuáles son las responsabilidades de las ARL para las Empresas y Unidades de Producción Agropecuaria de más de cincuenta (50) trabajadores?

Las administradoras de riesgos laborales deben realizar las actividades de promoción, prevención, asesoría y asistencia técnica para las empresas y Unidades de Producción Agropecuaria de más de cincuenta (50) trabajadores clasificadas con riesgo I, II, III, IV o V y las de cincuenta (50) o menos trabajadores con riesgo IV o V de acuerdo con Jo establecido en el Decreto 1295 de 1994, la Ley 1562 de 2012 y demás normatividad vigente. Art.18 Resolución 0312 de 2019.

Fases Adecuación - Transición - Aplicación - Estándares Mínimos SST

¿Cuáles son las las fases de adecuación, transición y aplicación para la implementación del SG-SST?

Las fases de adecuación, transición y aplicación para la implementación del Sistema de Gestión de SST con Estándares Mínimos, que deben adelantar los empleadores y contratantes las puede visualizar dando clic en cada signo + 

Art.25 Resolución 0312 de 2019.

FaseActividadResponsableTiempos
Evaluación inicialEs la autoevaluación realizada por la empresa con el fin de identificar las prioridades y necesidades en SST para establecer el plan de trabajo anual de la empresa del año 2018, conforme al artículo 2.2.4.6.16. del Decreto 1072 de 2015.Las empresas, personas o entidades encargadas de implementar y ejecutar los Sistemas de Gestión de SST, con la asesoría de las administradoras de riesgos laborales y según los Estándares Mínimos.De junio a agosto de 2017
FaseActividadResponsableTiempos
Plan de mejoramiento conforme a la evaluaciónEs el conjunto de elementos de control que consolida las acciones de mejoramiento necesarias para corregir las debilidades encontradas en la autoevaluación durante este período las empresas o entidades deben hacer lo siguiente:
Primero: Realizar la autoevaluación conforme a los estándares Mínimos.
Segundo: Establecer el plan de mejora conforme a la evaluación inicial.
Tercero: Diseñar el Sistema de Gestión de SST y formular el plan anual del Sistema de Gestión de SST del año 2018.
Las empresas, personas o entidades encargadas de implementar y ejecutar los Sistemas de Gestión de SST, con la asesoría de las administradoras de riesgos laborales y según los Estándares Mínimos.De septiembre a diciembre de 2017

Descargue el formato diligenciado aplicado para una empresa de menos de 10 trabajadores y clasificado con riesgo I, II ó III:

Ejemplo Plan de mejoramiento SG-SST-7-EM

FaseActividadResponsableTiempos
Ejecución inicialEs la puesta en marcha del Sistema de Gestión de SST, se realiza durante el año 2018, en coherencia con la autoevaluación de Estándares Mínimos y plan de mejoramiento.
En el mes de diciembre del año 2018, el empleador o contratante o entidad formula el plan anual del Sistema de Gestión de SST del año 2019.
Las empresas, personas o entidades encargadas de implementar y ejecutar los Sistemas de Gestión de SST, con la asesoría de las administradoras de riesgos laborales y según los Estándares Mínimos.De enero a diciembre de 2018
FaseActividadResponsableTiempos
Seguimiento y plan de mejora

Es el momento de vigilancia preventiva de la ejecución, desarrollo e implementación del Sistema de Gestión de SST
En está fase la empresa deberá:

Primero: Realizar la autoevaluación conforme a los estándares Mínimos.

Segundo: Establecer el plan de mejora conforme al Plan del Sistema de Gestión de SST ejecutado en el año 2018 y lo incorpora al Plan del Sistema de Gestión que se está desarrollando durante el año 2019.

Las empresas, personas o entidades encargadas de implementar y ejecutar los Sistemas de Gestión de SST con la asesoría de las administradoras de riesgos laborales y según los Estándares Mínimos.

El seguimiento al Sistema de Gestión de SSTT y al cumplimiento al plan de mejora se realizará por parte del Ministerio del Trabajo y Administradoras de Riesgos Laborales.

De enero a octubre de 2019
FaseActividadResponsableTiempos
Inspección, Vigilancia y ControlFase de verificación del cumplimiento de la normatividad vigente sobre el Sistema de Gestión de SST.La efectúa el Ministerio del Trabajo conforme a los Estándares Mínimos establecidos en la presente Resolución.De Noviembre de 2019 en adelante

Tabla Valores Estándares Mínimos SST

Autoevaluación Estándares Mínimos del SG-SST

Plan de Mejoramiento

Indicadores Mínimos de Seguridad y Salud en el Trabajo

Nombre del Indicador Definición  FórmulaInterpretación Periodicidad Mínima 
Frecuencia de accidentalidadNúmero de veces que ocurre un accidente de trabajo en el mes(Número de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes/Número de trabajadores en el mes * 100Por cada cien (100 trabajadores que laboraron en el mes se presentaron x accidentes de trabajo.Mensual
Severidad de accidentalidadNúmero de días perdidos por accidentes de trabajo en el mes.(Número de días de incapacidad por accidente de trabajo en el mes + número de días cargados en el mes/Número de trabajadores en el mes *100Por cada cien (100 trabajadores que laboraron en el mes, se perdieron X días por accidente de Trabajo.Mensual
Proporción de accidentes de trabajo mortalesNúmero de accidentes de trabajo mortales en el año(Número de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el año/Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el año)*100En el año, el X% de accidentes de trabajo fueron mortales.Anual
Prevalencia de la enfermedad laboral.Número de casos de enfermedad laboral presentes en una población en un período de tiempo(Número de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el período ‘Z’/Promedio e trabajadores en el período ‘Z’) * 100.000Por cada 100.00 trabajadores existen X casos de enfermedad laboral en el período ZAnual
Incidencia de la enfermedad laboral.Número de casos nuevos de enfermedad laboral en una población determinada en un período de tiempo.(Número de casos nuevos de enfermedad laboral en el período ‘Z’/Promedio de trabajadores en el período ‘Z’) *100.000Por cada 100.00 trabajadores existen X casos nuevos  de enfermedad laboral en el período ZAnual
Ausentismo por causa médicaAusentismo es la no asistencia al trabajo con incapacidad médica.(Número de días de ausencia por incapacidad laboral o común en el mes/Número de días de trabajo programados en el mes) * 100.En el mes se perdió X% de días programados de trabajo por incapacidad médica.Mensual
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